Швейцария готовит реформу системы надзора за банками

Швейцария готовит реформу системы надзора за банками // Tatiana Vildanova

Швейцария намерена усилить контроль за финансовым сектором для предотвращения очередного банковского кризиса. Она намерена активизировать усилия по реформированию банковского законодательства и расширить полномочия регулирующих органов.

Федеральный совет готовит реформу, которая должна изменить систему надзора за работой банков в стране. Как пишет Bloomberg, в ближайшие дни правительство собирается представить свои предложения, которые касаются самых разных сфер – от требований к капиталу и ликвидности до корпоративного управления. Поводом для реформ стали проблемы, с которыми в прошлом году столкнулся один из крупнейших швейцарских банков Credit Suisse, приобретённый в итоге другим финансовым гигантом – UBS.

Одна из целей новых правил – изменить подход швейцарских банков к оценке риска. Поводом для таких изменений является ещё одна ситуация прошлого года, когда банку Julius Baer пришлось списать долги на $700 млн после банкротства его крупнейшего клиента – компании Signa, работавшей на рынке недвижимости.

Ключевым направлением является укрепление банковского надзорного органа Finma, который был не в состоянии предотвратить многолетнее плохое управление Credit Suisse, угрожавшее исторической репутации страны в области финансовой стабильности.

Многие эксперты считают, что надзор за работой банков в Швейцарии до сих пор заметно мягче, чем в остальной Европе или в США – швейцарцы предпочитают более согласованный подход к финансовому надзору, чем это принято в других юрисдикциях. Отсутствие возможности назначать штрафы иногда оправдывается тем, что это разрушит атмосферу сотрудничества.

Философия бережливого управления также находит отражение в относительно небольшом размере регулирующего органа. В Finma работает чуть менее 600 сотрудников, которые осуществляют надзор за финансовым сектором, в котором непосредственно занято более

230 тысяч человек.

Правительство, включая министерство финансов, швейцарский национальный банк и Finma, в целом согласны с необходимостью расширения полномочий регулирующих органов. Даже банки, включая UBS, заявили о поддержке основных направлений программы реформ.

Наряду с возможностью штрафовать, ключевой частью нового подхода является так называемый режим для руководителей высшего звена, при котором отдельные лица несут прямую ответственность за свои решения. Cистема, которая существует в различных формах в таких юрисдикциях, как Великобритания и Гонконг, позволяет регулирующим органам определять, кто виноват. Глава отдела банковского надзора Finma Томас Хирши считает, что, скорее всего, Швейцария выберет свой собственный подход.

Отмечается, что особо пристальное внимание будет уделяться UBS – крупнейшему банку Швейцарии. Finma уже увеличил состав команды, работающей с банком, и запланировал на текущий год два стресс-теста.//sa

(мк)