На очередном референдуме, который состоится 3 марта, на голосование будут вынесены две инициативы по пенсионному страхованию – AHV/AVS. Одна из них ставит целью повысить пенсии, а другая выступает за увеличение пенсионного возраста.
3 марта швейцарцам предстоит проголосовать за одну из вынесенных на голосование и противоположных по смыслу инициативам – по вопросу о выходе на пенсию и cтрахованию на случай старости и потери кормильца.
Швейцарцам предстоит выбрать между инициативами: «Лучше жить на пенсии», которая призывает ввести 13-ю пенсию AHV/AVS для всех пенсионеров, и «За безопасную и устойчивую пенсию по старости», призывающую к повышению пенсионного возраста для мужчин и женщин до 66 лет.
В чём плюсы и минусы каждой из них?
К чему на самом деле призывают эти две инициативы?
Как следует из названия, народная инициатива «Лучше жить на пенсии», выдвинутая партиями левого крыла, призывает к введению 13-й пенсии по старости. Её инициаторы предлагают всем пенсионерам выплачивать 13-ю месячную пенсию в дополнение к нынешним двенадцати.
В результате пенсия одиноких людей увеличится на сумму от 1‘225 до 2‘450 швейцарских франков в год. Семейные пары получат прибавку до 3‘675 швейцарских франков. При этом пенсионеры сохранят всё причитающиеся им дополнительные пособия.
Инициатива «За безопасную и устойчивую пенсию по старости», предложенная правыми, предлагает постепенное повышение пенсионного возраста. По замыслу её инициаторов, возраст окончания трудовой деятельности будет зависеть от изменения ожидаемой продолжительности жизни. В зависимости от дополнительной продолжительности жизни пенсионный возраст будет увеличиваться на 0,8 месяца и, таким образом, может автоматически повыситься до 67, 68 или более лет.
Сколько будет стоить каждая инициатива – и кто будет платить?
В этом году Конфедерация выделила более 50 млрд швейцарских франков только на расходы по программе cтрахования на случай старости и потери кормильца (AHV/AVS).
Введение 13-й пенсии увеличит эту сумму ещё на одну двенадцатую, или 8,3%, что приведёт к увеличению выплат на 4,2 млрд швейцарских франков. А, с учётом массового выхода на пенсию поколения бэби-бумеров, на 5 млрд швейцарских франков.
Откуда брать эти деньги? Не имея чёткого ответа, инициаторы предлагают ряд вариантов, в которых входит повышение процента от зарплаты, повышение НДС, введение налога на финансовые операции или налога на наследство для AHV/AVS, пишет Blick.
С другой стороны, пенсионная инициатива молодых либералов и радикалов «За безопасную и устойчивую пенсию по старости» не должна стоить ничего, кроме большего количества рабочего времени. В финансовом отношении эта инициатива могла бы значительно облегчить истощение казны.
Насколько социальна 13-я пенсия?
Программа cтрахования на случай старости и потери кормильца (AHV/AVS) считается сердцем социального государства. Она финансируется за счёт взносов, составляющих в настоящее время 8,7%, которые выплачиваются в равных долях работодателями и работниками. Во-вторых, пенсионные отчисления начисляются на всю зарплату. Поэтому миллионер платит значительно больше, чем малооплачиваемый работник. В результате, из-за ограничения максимальной суммы пенсионных выплат в 2‘450 швейцарских франков в месяц, высокооплачиваемые плательщики финансируют повышение пенсий для низкооплачиваемых работников.
Что касается определения социального характера предлагаемой 13-й пенсии, то это зависит от того, за счёт чего она будет финансироваться. Например, она останется социальной при финансировании за счёт процента от зарплаты и перестанет быть ею при оплате за счёт повышения НДС.
Является ли 13-я пенсия нововведением?
Нет, многие страны уже имеют опыт выплаты 13-й или даже 14-й пенсии. Например, соседствующий со Швейцарией Лихтенштейн, власти которого ежегодно выплачивают своим пенсионерам так называемый «рождественский бонус».
Практика выплат 13-й и 14-й пенсий существует в Австрии и Португалии. В Италии всем пенсионерам выплачивается 13 пенсий, а также 14-я дополнительная пенсия до установленного законом порога дохода, размер которой зависит от количества лет отчислений.
Наконец, в Дании оказавшимся в затруднительном финансовом положении и не имеющим ликвидных сбережений пенсионерам также раз в год выплачивается дополнительное пособие.
Есть ли страны, которые уже повысили пенсионный возраст своих жителей?
Да, во многих странах пенсионный возраст их жителей уже преодолел отметку в 65 лет. В некоторых даже существует более или менее автоматический механизм корректировки, который напрямую связывает пенсионный возраст с ожидаемой продолжительностью жизни. Согласно данным Федерального ведомства социального страхования, такие системы уже введены в Болгарии, Дании, Эстонии, Финляндии, Греции, Италии, Нидерландах, Португалии и Швеции.
Таки образом, опыт других стран уже продемонстрировал жизнеспособность обоих предлагаемых инициатив. Предстоящее голосование должно показать, какую из них выберет швейцарский народ. //SA
(тв)
Comments