Битва за бюджет 2025 начинается в парламенте Швейцарии

Битва за бюджет 2025 начинается в парламенте Швейцарии // media-parl

Больше денег на армию, меньше на помощь развитию? Именно этот вопрос предстоит решить Национальному совету и Совету кантонов в ближайшие недели. Вопрос очень спорный, и в худшем случае Конфедерация рискует остаться вообще без бюджета.

Под куполом Федерального дворца декабрьская сессия будет посвящена большой теме: со вторника Национальный совет и Совет кантонов начали переговоры по бюджету на 2025 год. И им предстоит принять несколько сложных решений, сообщает Blick.

С одной стороны, буржуазному большинству ясно, что армия нуждается в дополнительных средствах. Обе палаты парламента хотят потратить на 530 млн шв. фр. больше, чем Федеральный совет. По крайней мере, так утверждают предварительные консультативные комитеты. Но в то же время необходимо соблюдать долговое ограничение. Поэтому деньги должны быть сэкономлены в другом месте. В настоящее время изучаются два варианта.

   Насколько пострадает помощь развитию?

Blick пишет, что Финансовый комитет Национального совета хочет сократить кредиты на международное сотрудничество на 250 млн шв. фр., в том числе почти 150 млн шв. фр. на помощь развитию. Кроме того, 85 млн шв. фр. должны быть сэкономлены в области предоставления убежища.

Финансовый комитет Совета кантонов, напротив, хочет сэкономить значительно меньше на сотрудничестве в области развития, а именно «всего» 30 млн шв. фр. С другой стороны, он хочет сэкономить на 100 млн шв. фр больше, чем Национальный совет в области предоставления убежища. Это должно быть возможно, поскольку количество заявлений на предоставление убежища сокращается. Комитет также призывает к сокращению расходов в Департаменте внутренних дел (30 млн шв. фр), гражданском строительстве (31 млн шв. фр) и административных исследованиях (40 млн шв. фр).

Трудно предсказать, какие предложения возобладают, в каких областях будет достигнута экономия и на сколько. В ходе обсуждений бюджет то и дело переходит из одной палаты в другую. Ищется компромисс. Если они не достигаются, вступает в действие специальная функция: если Национальный совет и Совет кантонов не могут договориться по статьям бюджета, в конечном итоге применяется более низкая цифра.

   Грядет ли чрезвычайный бюджет?

В Берне также допускают полное отклонения бюджета. Это станет возможным, если Национальный совет дважды проголосует «нет». Такая ситуация возможна в случае достижения соглашения альянса между левыми и Швейцарской народной партией.

Планируемое сокращение помощи на цели развития вызывает массовое противодействие со стороны левых. Поэтому Социалистическая партия и «зелёные» угрожают отклонить бюджет. Как заявила национальный советник Тамара Фуниелло, «буржуа сокращают расходы на самых слабых членов общества, чтобы без планирования вложить миллиарды в увеличение численности армии. Это безответственно». Поэтому социалисты «решительно отвергнут такой бюджет».

У «зелёных» также возникли большие сложности с представленными бюджетными предложениями. Так, например, они не собираются поддерживать бюджет, если в него будут включены дополнительные 530 млн шв. фр на армию. По их мнению, несерьёзно принимать решение об увеличении расходов на такую сумму, а затем искать деньги в других областях по методу «газонокосилки», чтобы сэкономить.

   Швейцарская народная партия хочет получить бюджет, который сможет обеспечить большинство голосов

На другой стороне Совета Швейцарская народная партия также готова пойти на крайние меры и оставляет за собой право отклонить бюджет. Своей «красной линией» они обозначили требование, чтобы бюджет «соответствовал долговому тормозу», а расходы на вооруженные силы увеличены без повышения налогов, «чтобы мы снова были в состоянии защитить себя». При этом подчёркивается, что бюджет должен удовлетворить большинство.

   Правил не существует

На самом деле, отклонения бюджета ещё не было. Если такое произойдет, последствия останутся неясными. Потому что для этого не существует правил. Парламент намеренно выбрал такое решение, не в последнюю очередь для того, чтобы сохранить давление на принятие бюджета.//sa

(ез)