Швейцария в глазах всего мира представляется не только страной белоснежных горных вершин, зелёных альпийских лугов и голубых озёр, но также и эталоном прогрессивных идей и развитой демократии. О швейцарских референдумах наслышаны все. Это ли не образец того, как граждане должны высказывать своё мнение в демократическом обществе?
Поэтому, когда кто-то узнаёт, что в стране, которая служит маяком и примером почти идеального государства, всеобщему избирательного праву всего полсотни лет, на лице появляется неподдельное удивление. Тем не менее это так. Женщины были допущены на избирательные участки на федеральном уровне ровно 50 лет назад – 7 февраля 1971 года. Это стало возможным по результатам «мужского» референдума. Первым же федеральным голосованием, в котором женщины приняли участие, были выборы в Федеральное собрание 31 октября 1971 года.
До этого в некоторых кантонах, а точнее в коммунах, женщины принимали участие в выборах на местном уровне, но и это было большой редкостью и даже экзотикой. Так, в 1957 году в деревне Унтербах, в кантоне Валлис, проводился плебисцит, в соответствии с которым служба гражданской обороны стала обязательной для всех швейцарских женщин. Во время плебисцита «случился скандал». Воодушевленные советом общины женщины Унтербаха приняли участие в голосовании…
Первый блин комом
1 февраля 1959 года первое народное голосование по общенациональному избирательному праву женщин провалилось при участии 67 процентов избирателей (от 33 до 66 процентов). Только кантон Во признал избирательное право женщин. Затем к нему присоединились кантон Невшатель (27 сентября 1959 г.) и Женева (6 марта 1960 г.). Ещё через несколько лет – Базель-городской (1966 г.), Базель-сельский (1968 г.), кантоны Тичино (1969 г.), Валлис (1970 г.) и Цюрих (1970 г.). Но речь шла об избирательных правах на кантональном уровне.
Показательны афиши, которые заполнили политическое пространство Швейцарии накануне референдума 1959 году. Агитационные плакаты изображали сцены грядущего апокалипсиса в случае, если женщины перестанут заниматься своими прямыми обязанностями «Kinder, Küche, Kirche» (Дети, Кухня, Церковь) и уйдут в политику...
Национальный выбор или швейцарская особенность?
По мнению историков и политологов, основная причина отставания Швейцарии от других европейских стран заключалась в важности прямой демократии в политической системе.
Швейцарская Конституция 1848 года провозглашала равенство перед законом всех людей, но прямо не включала женщин в это равенство. Законы, которые следовали за Конституцией, ставили женщин в положение юридической неполноценности.
Введение всеобщего федерального и кантонального избирательного права требовало проголосовать за референдум большинством выборщиков, в данном случае мужчин, занимавших весьма консервативную позицию по данному поводу.
Другой причиной была тесная связь, – начиная с Конституции 1848 года, – между правом голоса и военной службой в швейцарской армии, традиционно закрепленной за мужчинами.
100-лентняя борьба
Бороться за свои избирательные права женщины начали с 1860-х годов. Политические права женщин становятся предметом многочисленных дискуссий.
В 1886 году Федеральному собранию была представлена первая петиция по этому вопросу от группы женщин во главе с Мари Гёгг-Пушулен. Но только 100 лет спустя, в 1971 году, представительницы «слабого пола» наконец-то были уравнены в избирательных правах с мужчинами.
Хотя и здесь не обошлось без казусов. Последним островком «сопротивления» стал кантон Аппенцелль-внутренний. Одним из доводов, который выдвигали мужчины этого небольшого административного образования на Востоке Швейцарии, было то, что на площади, где традиционно проходит голосование – Ландсгемайнде (специфический инструмент прямой демократии по-швейцарски, имеющий мало аналогов в современном мире), «недостаточно места» и женщинам просто негде будет разместиться…
Но всё же в 1991 году, да и то только после «окрика» со стороны Федерального суда в Лозанне, который счёл, что 20 лет – срок более чем достаточный даже для неторопливых жителей восточных регионов Конфедерации для того, чтобы привести кантональное законодательство в соответствие с федеральным, женщины в Аппенцелле-внутреннем получили право голосовать на федеральном уровне.
В ближайшее время на канале Swiss Афиша TV выйдет документальный фильм о борьбе женщин Швейцарии за свои права «От суфражисток до феминисток». Не пропустите! //SA
Оформите подписку на наш сайт и получайте свежие новости из Швейцарии к завтраку!
Comments